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苏州市工商局大力开展“清理吊销长期停业未经营企业”工作为进一步深入推进商事制度改革，落实“宽进严管”工作要求，净化市场环境，提高市场主体登记数据质量，维护良好的市场经济秩序，加快建立“僵尸企业”强制退出机制，苏州市工商局依据《工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕97号）和省工商局《清理吊销长期停业未经营企业操作办法（试行）》，结合工作实际，全市工商和市场监管部门组织开展长期停业未经营企业专项清理工作，截至目前，各项工作正在有条不紊的展开。 一精心组织、周密部署，确保清理工作有的放矢。一是加强业务培训。及时组织业务骨参加省局清理吊销长期停业未经营企业培训会议，确保清理工作公平规范开展，要求企业监管工作人员深刻认识此次核查清理拟吊销企业的重要意义，严格按照省局要求“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则，做好前期准备工作，并加强与税务部门的联动合作，实现数据信息共享。二是明确清理范围。明确拟吊销对象，严格按照省工商局和省级税务部门提供的连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业确定为清理工作的对象，充分利用工商业务信息系统和企业信用信息公示系统，核实拟清理企业住所、联系方式、经营范围等基本内容，进一步明确清理机关，也为下一步进行现场查核实奠定坚实基础。 二严格程序、分类处理，确保核查清理工作有理有据。一是实地核查取证。通过实地调查、电话联系、走访等方式对拟清理的企业进行现场检查，重点对企业经营场所进行实地核查，现场拍照留存，由企业所在街道办事处、居委会、物业公司等作为第三人在现场检查记录表上盖章或签字，做好现场检查记录和证据固定工作，依法依规确保程序规范、证据充分，减少履职风险。同时，加强与国税、地税部门联系，对拟清理企业连续两年未进行纳税申报的事实进行书面确认，并以此作为企业长期未从事经营活动的有力证据。二是实行分类处理。针对正在经营、因不知晓年报政策的企业，将其列入经营异常名录并责令限期补报年报；对已歇业、能联系到投资人或主管部门的企业，向其宣传事中事后监管方面的法律法规并责令其限期办理注销登记；对特殊原因暂不宜作出吊销处罚决定的企业，通知其进入相关程序提供材料并注明理由和原因，将其从拟吊销对象名单中剔除，同时纳入企业经营异常名录管理。 三加强宣传、统筹兼顾，确保核查清理工作顺利开展。一是强化宣传引导。在实地核查及日常监管巡查时，向各类市场主体积极宣传解释此次核查清理拟吊销企业的意义，争取企业和社会公众的理解和支持，引导企业依法履行年报公示义务，承担社会责任，充分认识以信用监管为核心的新型监管体系下企业被列入经营异常名录或吊销营业执照的危害和后果，鼓励企业加强自身信用建设、诚信规范守法经营。二是统筹兼顾。在开展拟吊销企业核查清理中，主动延伸服务，对发现的未年报企业，及时指导完成年报公示工作，做到应报尽报，进一步减少未年报市场主体基数，提高登记数据质量和企业年报公示率，同时，对前来办理业务的已列入经营异常名录经营户指导其补报年报，并提交相关资料申请移出异常名录，确保市场主体数据质量。 清理吊销长期停业未经营企业工作，不仅仅是提高企业年报率，有效净化市场环境，更主要是长期停业未经营企业过多，挤占社会资源，增加行政成本，企业数据失真，不利于政府掌握地方经济实际情况，影响政府客观科学决策，也给区域信用环境建设带来消极影响。
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